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20部委开启第三批PPP超万亿投资 严禁项目与土地捆绑
来源: | 作者:lugangjituan | 发布时间: 2016-10-14 | 406 次浏览 | 分享到:

       20部委首次联合出手力推政府和社会资本合作(简称PPP)项目,开启超万亿元投资市场。

       10月13日,财政部联合科技部、工信部、环保部、商务部等20部委发布《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》,确定了北京市首都地区环线高速公路(通州—大兴段)等516个项目作为第三批PPP示范项目,计划总投资金额11708亿元。而此次公布的第三批PPP示范项目的数量,更是超过了前两批总和的一倍多。

       值得注意的是,近年来,在PPP项目落地过程中,受《土地管理法》等法律中对经营性土地使用权必须通过“招拍挂”方式获取的要求影响,打包土地资源一直存在较大的争议,对此,《通知》明确要求,在实施建设用地供应时,不得直接以PPP项目为单位打包或成片供应土地。

       《通知》指出,经有关省、自治区、直辖市、计划单列市和部委推荐及专家评审,现确定北京市首都地区环线高速公路(通州—大兴段)等516个项目作为第三批PPP示范项目,计划总投资金额11708亿元。

       从2014年开始,中国全面推进PPP改革,2014年财政部首批确立了30个PPP示范项目,金额1800亿元;2015年公布的第二批PPP示范项目达到206个,总投资金额为6589亿元,而此次公布的第三批PPP示范项目的数量更是超过了前两批总和的一倍多。

       相较于前两批,本批PPP示范项目无论在项目数量、投资总规模、所涉及的省市范围还是所覆盖的行业领域方面都有巨大突破。对此,北京大岳咨询有限公司总经理金永祥解释,这次推出的PPP示范项目超过了万亿元,且在推出的示范项目中,增量项目占有绝对多数的分量,对稳增长的效果是值得期待的。

       今年10月,中国财政部副部长史耀斌在“PPP改革在中国”国际研讨会上指出,截至2016年8月底,财政部全国PPP综合信息平台项目库已收录10313个已实施或待开发的PPP项目,覆盖19个行业,总投资预计12.3万亿元人民币,其中已签约项目投资额超过1.4万亿元人民币。